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資料摘編第15期:深入理解構(gòu)建新發(fā)展格局

發(fā)布日期:2024-04-30 09:29:00打印

(作者:彭煥才(湖南工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長))

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構(gòu)建新發(fā)展格局,既要牢牢堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,又要推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

  從國際看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義抬頭。受疫情沖擊,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國際貿(mào)易投資嚴(yán)重萎縮,世界經(jīng)濟陷入深度衰退,國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看,改革開放40多年來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目成就,形成了全球最完整的工業(yè)體系和超大規(guī)模市場,人均可支配收入和人民生活水平大幅提高,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),是危機并存、危中有機、??赊D(zhuǎn)機。我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局,必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,著力釋放內(nèi)需潛力。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,打通經(jīng)濟循環(huán)堵點,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性,使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源,使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,持續(xù)增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢;在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系,在關(guān)鍵時刻可以做到自我循環(huán),確保在任何情況下都能做到經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。

  以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局,不僅不會在對外開放上進行收縮,反而必須堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,促進國際合作,實現(xiàn)互利共贏。一是加快推進制度型開放。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,進一步縮減外資準(zhǔn)入負面清單,落實準(zhǔn)入后國民待遇,促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭;建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度,健全技術(shù)貿(mào)易促進體系;穩(wěn)妥推進銀行、證券、保險、基金、期貨等金融領(lǐng)域開放,深化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通,健全合格境外投資者制度。二是提升對外開放平臺功能。統(tǒng)籌推進各類開放平臺建設(shè),打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地;完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局,賦予其更大改革自主權(quán),深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索,積極復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。三是優(yōu)化區(qū)域開放布局。鼓勵各地立足比較優(yōu)勢擴大開放,強化區(qū)域間開放聯(lián)動,構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

  鏈接:

  https://theory.gmw.cn/2021-09/10/content_35153523.htm

  來源:《 人民日報 》( 2021年09月10日 09 版)


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